Uygulamada
resen terk işlemleri vergi daireleri tarafından zamanında yerine getirilmesi
gereken önemli bir konudur. Resen terk uygulaması, vergi daireleri tarafından
zamanında yerine getirilmediğini sıklıkla görmekteyiz. Esasında bir
mükellefin üst üste iki dönem aylık KDV beyannamesini vermemesi halinde bu
uygulama vergi daireleri tarafından otomatik olarak yerine getirilecektir.
Üst üste verilmeyen beyannameler nedeniyle bazen 1 veya 2 yıl hatta 3 yıl
için mükelleflere astronomik rakamlara varan özel usulsüzlük cezaları
kesilerek tebliğ edilmektedir. |
|
Yaşanan
bir olayda 5 yıldır gayri faal olan bir limited şirketi yaklaşık 125.000.00
TL özel usulsüzlük cezası kesildiği, bu cezaların 5 yıl için KDV , muhtasar ,
kurum , kurum geçici , BA-BS formları , yıllık bildirimler verilmediği
iddialarıyla yaklaşık 125.000.00 TL özel usulsüzlük cezası tarh ve tebliğ
edilmiştir. |
|
Burada sorun kimde ? |
|
Vergi
daireleri kendilerine verilen görevleri noksansız olarak yerine getirme ve
mükellefin resen terk sistemine göre vergi kaydını kapatmak zorundadır. bu
zorunluluk 213 sayılı VUK’un 160 md. amir hükmü olup, konuyla ilgili olarak
yayımlanan resen terk iç genelgesi de ayrı bir yan düzenleme olarak karşımıza
çıkmaktadır. İkinci mevzuat mahiyeti taşıyan, 21.12.2004 gün ve 2004/13
sayılı resen terk iç genelgesi doğru bir şekilde uygulandığı takdirde hiçbir
mükellefin mağdur olması söz konusu olamaz. |
|
Vergi
hukuku uygulamasında ikincil mevzuat mahiyeti taşıyan tüzük , yönetmelik, iç
genelgeler, muktezalar önemli bir hukuki yardımcı kaynaklardır. Vergi
uygulamasının giderek karmaşık ve kompleks bir yapı alması dolayısıyla gerek
uygulayıcılar , gerek mali müşavirler ve gerekse Maliye Bakanlığı gelir
uzmanları tereddüt yaşamaktadırlar. Çoğu zaman bilinen bir malum konuda dahi
vergiciler arasında birkaç farklı görüş ortaya çıkarak yorum
yapılabilmektedir. Geldiğimiz noktada idarenin 20-30 yıldır süren belli
problemleri artık bir çözüme kavuşturması zorunlu hale gelmiştir. |
|
Sonuç
olarak, üst üste 2 dönem KDV beyannamesi vermeyen bir mükellef için vergi
dairesi derhal yoklama yapıp , bu fişe göre VEDOP ekran kaydını resen terk
sistemine göre kapatması şarttır. Aylık KDV , muhtasar, geçici vergi
beyannamelerinin verilmemesi nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezaları fahiş
meblağlara erişmektedir. Aynı durum BA-BS formları açısından da geçerlidir.
Gelir idaresi başkanlığının her yıl yayınladığı yıllık faaliyet raporlarında
artık bu konulara da yer verip “resen terk sistemi” ni daha aktif hale
getirip uygulaması artık kaçınılmaz bir hal almıştır. |
|
Yargıya
intikal eden benzeri bir ihtilaf hakkında İzmir 3.Vergi Mahkemesi’nin vermiş
olduğu karar çok anlamlıdır. Kararın hüküm fıkrasında kısa şöyle
denilmektedir; |
|
“Vergi
Usul Kanunu ve bu Kanun’un verdiği yetkiye istinaden Maliye Bakanlığı
tarafından düzenlenen İç Genelgeye uygun hareket etmeyen davalı idarenin,
resen terk işlemini zamanında yapmaması nedeniyle ….. dönem
beyannamelerini dönemlerinde faal olmadığı halde mükellefiyet kaydı ve terkin
işlemleri yapılmaması sonucu davacı adına elektronik ortamda bildirim ve
beyanname vermemesinden dolayı 213 sayılı yasanın mükerrer 355. Maddesi
uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”[1] |
|
Görüldüğü
gibi idare üst üste 2 ay KDV beyannamesini vermeyen mükellefin vergi kaydını
kapatmak zorundadır. Daha sonra mükellefin işe başladığı tespit edilmesi
halinde yeniden vergi kaydının açılması gerekecektir. |
Muhasebetr.com |
Yorumlar
Yorum Gönder